美国总统特朗普在华盛顿当地时间 2021 年 1 月 5 日签署了一项行政命令，表示在 45 天后将禁止美国个人及企业与 8 个中国 APP 进行交易，这 8 个 APP 分别是支付宝（Alipay）、 CamScanner、QQ 钱包（QQ Wallet）、SHAREit、腾讯 QQ、VMate、微信支付（WeChat Pay）、 WPS Office 以及它们的相关应用。

笔者整理了该行政命令透露的几条重要信息如下：

1. 在适用法律允许范围内，应从该命令发出之日起 45 天之内执行以下命令：任何受美国管辖的个人或企业不得与开发或控制这 8 个 APP 的相关人员或者 8 个企业的子公司产生交易行为。

2. 商务部部长要继续评估可能对美国国家安全、外交政策或美国经济造成无法接受的威胁的中国 APP，并且根据 13873 号行政命令采取适当行动。

3. 在该命令发布之日起 45 天之内，秘书部与司法部长、国家情报局局长协商后，应向国家安全事务总统助理提供一份报告，在报告中就“将美国用户数据出售或转让给外国对手 / 外国对手访问此类数据”的问题提出建议。

4. 秘书处应在本命令发布之日后 45 天内，整理出条例  1  中涉及的开发或控制这 8 个 APP 的人员及相关交易项目。

从命令中可以看出，更多中国 APP 可能被纳入禁止交易的清单中，这 8 个 APP 只是一个开始。在禁令中，特朗普表示中国一直在通过大量收集数据来推进其经济和国家安全议程，而禁令内的 8 个 APP 拥有庞大的用户群体，会自动获取美国数百万用户的信息，包括敏感的个人身份信息和隐私信息，对美国人民安全构成威胁，因此必须采取措施应对。

更多该行政命令内容可参看原文《Executive Order Addressing the Threat Posed By Applications and Other Software Developed or Controlled By Chinese Companies》

在任期结束两周前做出这项举动，表明了特朗普政府对中国不友好的立场，不过确定这项命令的执行范围以及具体执行时间和流程，大概率将由即将上任的拜登政府来决定。由于拜登政府尚未明确表示会颁布特朗普签署的禁令，因此特朗普的这一举动是否会生效仍具有不确定性。

该行政命令是特朗普政府针对中国互联网行业的又一升级压制措施。过去几年，特朗普政府针对中国发动贸易战，阻止与中国公司有关的收购案并切断华为等电话、电信设备制造商的业务。去年，特朗普政府就发布了禁止 TikTok 和 WeChat 的行政命令，但如今这两项禁令都陷入诉讼流程， Tik Tok 和 WeChat 仍能在美国运作。而与美国的紧张局势也可能使阿里在国内正在接受反垄断调查的情况下面临更多挑战。

该行政命令的执行可能会影响到在中美两国间旅行或使用这些 APP 与中国合作者保持联系或开展业务的在美华人。