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加拿大文化遗产部部长Pablo Rodriguez于4月5日提出《线上新闻法令》(Online News Act),计划要求科技巨头付费给境内的媒体,尽管没有点名任何的企业,但显然是冲着Google及脸书而来。
Rodriguez表示,从2008年以来,加拿大已有450家新闻媒体倒闭,光是最近这两年就有超过60家关门大吉,主要原因为数字平台及社交媒体已然成为人们发现、阅读及分享新闻的入口,该趋势也让新闻媒体的广告营收流向这些入口。2020年时,加拿大的网络广告营收为97亿美元,但光是两家企业就囊括了其中的8成以上,已是解决市场失衡的时候了。
文化遗产部指出,《线上新闻法令》类似澳洲法令,打算借由该法来支持自由与独立的新闻媒体,以协助数字新闻市场的可持续性,以及当地新闻内容的制作,在不实资讯日益流窜且大众的不信任增加时,该立法将能确保加拿大人们可获得更高质感且基于事实的新闻。
虽然加拿大并未指名道姓,但所指的两家企业显然就是Google及Meta旗下的脸书,所参考的法令则是澳洲政府于去年颁布的《新闻媒体议价法令》(News Media Bargaining Code)。
《新闻媒体议价法令》要求企业必须支付适当的授权费用给新闻媒体,当时Google及脸书不仅威胁要退出澳洲市场,脸书也曾一度封锁澳洲的新闻内容,最后是澳洲政府让步,修改了部分条款,允许脸书私下与媒体完成协议,而不强制以公权力介入,且同意在祭出法规的前一个月先行知会Google及脸书。
不过,这两家企业也在澳洲政府的坚持下,各自与澳洲当地的多家媒体完成付费协议。
至于加拿大的《线上新闻法令》将允许境内规模不一的媒体得以集体与企业议价,让它们能以更平等的条件与这些科技巨头谈判,若谈判不成最终将会进入仲裁。
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