意大利市场竞争主管机关上周以信息不透明及以过度手段将用户资料用于商业行为为由，对Google及苹果分别开罚1,000万欧元。

意大利竞争与市场管理局（Competition and Market Authority，CMA）于11月底完成对Google爱尔兰分公司及苹果（Apple Distribution International）的调查，并做出惩处。

意大利当局是从两方面判定两家巨人的处罚。首先是信息不透明；在Google方面，CMA指出Google的经济活动基础是依据用户侧写提供各种网络服务，包括线上广告、搜索工具、云计算及软、硬件等，这些都需要用户允许它搜集用户个人信息。但Google在用户创建账号及使用服务期间，未曾清楚提供相关信息供用户决定。

至于苹果，CMA认为苹果是为商业目的在用户使用设备及服务时搜集用户资料。仍未做到善尽告知的要求。意大利主管机关认为，即使苹果没有将这些资料发送给第三方，但在用户创建Apple ID及访问Apple Store（包括Apple Store、iTunes Store及Apple Books）时，该公司未立即而明确告知用户他们以商业目的搜集使用用户资料，仅强调搜集资料是改进用户消费者体验及服务之必须。

第二部分则是著眼两家公司激进、过度的搜集信息行为。包括Google在用户创建账号阶段、默认用户同意它传输和运用其资料于商业目的，因此等资料一经产生，不需经其他步骤即可使用这些资料，也不让用户偶尔确认同意。

至于苹果，当局相信该公司是根据用户同意，而运用资料来推动促销活动。但是实际上在分享信息上，苹果并没有让用户事先同意或表达意愿的机会，而使苹果得以任意使用不同方法来发展促销行为。

但苹果及Google并不认同意大利政府的决定。路透社引述苹果公司指出，该公司提供所有消费者领先产业的透明度及控制权、让他们选择分享哪些信息。Google则声称它确实遵守了“公平、透明的做法，提供有用服务及明白告知运用用户资料的用途。”

Google和苹果都不是第一次被意大利政府开罚。苹果在去年因夸大宣称iPhone的防水能力，Google则因今年5月Android Auto拒绝和一款电动汽车充电App交互，分别被罚1,000万美元。

本月稍早，意大利当局也因Amazon与苹果2018年完成一项垄断协议、共开出2亿欧元的罚单。两巨头当时协议，仅让Amazon和部分苹果经销商在意大利版Amazon.com上销售苹果和Beats产品，也不准许经销商跨境销售。